制定权力清单和责任清单，厘清政府权力边界。

2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。然后，再用3个五年规划期，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。我们党成立后，团结带领人民经过28年浴血奋战和顽强奋斗，建立了中华人民共和国，实现了从新民主主义革命到社会主义革命的历史性跨越。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，经过13个五年规划(计划)，我们已经为实现这个目标奠定了坚实基础，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。2022年第17期《求是》杂志刊发了习近平总书记2020年10月29日在党的十九届五中全会第二次全体会议上的重要讲话《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》。今天，我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史。

这就是，到2035年，用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。两国交往日益密切，合作驰而不息，共同走出了一条不平凡的发展道路。

中国近年来一直稳居哈萨克斯坦最主要贸易伙伴和投资伙伴地位。中哈关系历经风雨考验和岁月积淀，早已坚韧如磐。中国和哈萨克斯坦是山水相连、唇齿相依的好邻居、好朋友、好伙伴，两国人民有着数千年的友好交往史，共同谱写了古丝绸之路贯通东西的壮美诗篇。三十载风雨兼程，三十载携手同行。

我此访期间将同托卡耶夫总统就更好发展中哈永久全面战略伙伴关系、推进中哈全方位互利合作深入交换意见，以构建中哈命运共同体为目标和愿景，就携手推进中哈关系作出部署和规划。高度政治互信是两国关系行稳致远的基石。

文章全文如下：推动中哈关系在继往开来中实现更大发展中华人民共和国主席 习近平在这美丽的金秋时节，应托卡耶夫总统邀请，我即将对友好的哈萨克斯坦进行国事访问。第二，我们要不断深化互利合作。合力打击三股势力、贩毒和跨国有组织犯罪，保障两国油气管线等大型合作项目和人员安全。双方要密切在联合国、上海合作组织、亚信、中国+中亚五国等多边机制内的通力协作，及时就国际治理、粮食安全、能源安全、产业链供应链稳定、地区热点等问题交换意见，反对单边主义和阵营对抗，共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

中方愿同哈方着眼后疫情时代，继续做共建一带一路的先行者，提升投资和贸易便利化水平，充分释放口岸和跨境运输潜力，培育人工智能、大数据、数字金融、电子商务、绿色能源等领域新增长点，着力再打造一批高标准、可持续、惠民生的优质项目，推动双方合作再上一层楼，推动全球发展倡议落地走实，为助推世界经济复苏作出中哈贡献。双方始终在涉及国家主权、安全、领土完整等核心问题上坚定相互支持，始终尊重彼此自主选择符合本国国情的发展道路，始终乐见对方国家发展和民族振兴事业不断取得进步。中国唐代高僧玄奘、明代外交家陈诚等都曾经到访哈萨克斯坦，东方亚里士多德阿里法拉比、诗圣阿拜库南巴耶夫等哈萨克斯坦历史文化名人在中国也为众人知晓，他们的故事至今在两国民间广为传颂。中国共产党第二十次全国代表大会召开在即，这是中国共产党在进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会。

30年来，中哈关系阔步向前，实现了从睦邻友好到战略伙伴关系、再到永久全面战略伙伴关系的持续推进，树立了独一无二的双边关系定位，打造了相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢的新型国家关系。面对错综复杂的国际和地区形势，唯有团结合作，才能共克时艰，破解安全治理难题。

中哈全部5对公路口岸、2对铁路口岸均已恢复货运正常运行，双方正就增设铁路口岸事宜保持密切沟通。中方愿同哈方从战略高度和长远角度对双边关系进行顶层设计，保持高层密切交往，加强政府、立法机构、政党、地方各层级交流合作，发挥总理定期会晤机制、中哈合作委员会及各分委会作用，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互给予坚定支持，不断夯实中哈关系政治基础。

中方愿同哈方深化执法、安全、防务合作，以全球安全倡议为指引，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，推动落实《中国+中亚五国数据安全合作倡议》。这是我时隔5年再次访哈，也是第四次踏上这片美丽的土地。今年是中哈建交30周年。我们要珍惜这来之不易的成果，踔厉奋发，不断将两国友好事业传承和发扬下去。第三，我们要坚定捍卫共同安全。30年来，中哈友好深入人心。

两国已成功搭建涵盖公路、铁路、航空、油气管道的全方位、立体化联通网络，正在致力于打造横贯欧亚、便捷高效的陆海多式联运大动脉。途经哈萨克斯坦的中欧班列驰骋不息，并不断实现路径多元化，为保障全球产业链供应链稳定作出重要贡献。

哈萨克斯坦有广袤辽阔的草原、壮美巍峨的山河、热情好客的人民，我对这次访问充满期待。30年来，中哈合作成就斐然。

中方愿继续同哈方共享发展成果，互鉴发展经验，中国对外开放和友好合作的大门永远向哈方敞开。明年是我2013年在哈萨克斯坦访问时提出建设丝绸之路经济带倡议10周年。

30年来，中哈联通畅达四方。中方相信，只要双方继续秉持睦邻友好原则，深入开展全方位互利合作，中哈关系就一定会迎来更加辉煌的三十年。哈萨克斯坦谚语讲，友谊是永不枯竭的财富。第四，我们要全面加强国际协作。

9月13日，在应托卡耶夫总统邀请对哈萨克斯坦共和国进行国事访问前夕，国家主席习近平在《哈萨克斯坦真理报》发表题为《推动中哈关系在继往开来中实现更大发展》的署名文章。我们高兴地看到，新哈萨克斯坦建设已经全面开启，哈萨克斯坦正在朝着世界发达国家30强迈进。

去年，双方克服新冠肺炎疫情不利影响，双边贸易额重返250亿美元大关，共同为世界经济复苏注入动力。中哈率先开展产能和投资合作，形成涵盖52个项目、总金额逾212亿美元的项目清单，已建成的札纳塔斯100兆瓦风电、江淮汽车生产线、奇姆肯特炼厂现代化改造等大型战略项目，为哈萨克斯坦经济社会发展提供强大助力，实实在在造福了两国人民。

坚决反对外部势力干涉，共同致力于实现本地区持久和平和长期稳定。哈萨克斯坦建有5所孔子学院，中国4所高校设立了哈萨克斯坦研究中心、2所院校开设了哈萨克语专业，中国音乐家冼星海同哈萨克斯坦音乐家拜卡达莫夫的感人故事被搬上荧幕，哈萨克斯坦眼科专家卡培拉别科夫24年如一日在中国黑龙江大庆眼科医院接诊近20万名中国眼疾患者。

中哈连云港物流合作基地为哈萨克斯坦产品提供了从太平洋扬帆起航的出海口。第一，我们要持续发展睦邻友好。共建一带一路从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，已成为开放包容、互利互惠、合作共赢的国际合作平台，是国际社会普遍欢迎的全球公共产品。中哈即将实现互设文化中心，哈萨克斯坦将建成传统医学中心和鲁班工坊，两国人文合作步子越迈越大，人民友好基础越来越牢

取得这样辉煌的成就，正是得益于习近平生态文明思想中的两个闪光点绿水青山就是金山银山的核心理念和最严格制度最严密法治的制度保障。作者：林震 北京林业大学生态文明研究院院长、教授柳映潇 北京林业大学生态文明研究院研究助理。

可以说，在这十年间，两山理念已经深入人心，成为党治国理政的重要原则，指导美丽中国建设迈出重要步伐，取得历史性成就。党的十八大首次把绿色发展作为实现美丽中国的重要手段写进报告。

2018年新组建了自然资源部、生态环境部和国家林业和草原局(国家公园管理局)等职责更加统一明确的部门。十八届三中全会要求，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，全面部署建立系统完整的生态文明制度体系。